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药品类易制毒化学品管理办法培训课件.ppt

药品类易制毒化学品管理办法培训课件

少女天空618
2018-05-06 0人钱柜777手机版登陆 0 0 0 暂无简介 举报

简介:本文档为《药品类易制毒化学品管理办法培训课件ppt》,可适用于战略管理领域

药品类易制毒化学品管理办法宋奎东SKDAKCOM培训期间禁止吸烟、请关掉手机或将其调到震动状态一、药品类易制毒化学品管理办法、什么是易制毒化学品易制毒化学品是指国家规定管制的可用于制造毒品的化学品。药品类易制毒化学品管理办法、药品类易制毒化学品仅指第一类易制毒化学品中的麦角酸、麦角胺、麦角新碱和麻黄素类物质包括:麻黄素、伪麻黄素、消旋麻黄素、去甲麻黄素、甲基麻黄素、麻黄素浸膏、麻黄素浸膏粉药品类易制毒化学品的非法用途麻黄碱类苯丙胺类兴奋剂(冰毒)麦角胺麦角酸麦角新碱麦角酰二乙基酰胺(LSD)LSD是麦角酸二乙酰胺的缩写始于德国它是从麦角真菌中提出的麦角酸与其它物质合成而得。化学家艾伯特霍夫曼把它第一次合成是在年他在进行一项有关于麦角碱类复合物的大型研究计划时无意中将原本分装在两支试管中的溶液混合在一起结果发生了神奇的反应一种完全不同的物质被合成了出来它无色、无嗅、无味就像清澈的纯水这就是LSD。  药品类易制毒化学品的非法用途但那时还不知道其作用直到年艾伯特霍夫曼在一次偶然中吞服了LSD才发现其独特的作用当他吞服后开始经历现在称之为的ldquo旅游rdquo(指精神恍惚)过程中他感到眩晕、对光感受强烈(舞厅感受最真实)当他合上双眼他看到了一连串极其生动活泼、充满幻想色彩的图案并像万花筒里见到的一样不断变幻着斑斓的色彩美妙的境界爽极了、此过程大体持续两小时。药品类易制毒化学品的危害滥用LSD的人同样也会经历各种各样的不适特别是在剂量加大之后会出现持久性知觉障碍(HPPD):视觉会出现障碍如看到物体周围有光晕、移动的物体后面有轨迹无法辨别颜色。此外精神方面会出现极度的恐惧、焦虑等幻觉一些服用者还会出现严重的暴力倾向给自己和周围的人带来人身伤害。因此LSD在世界各国都普遍被认为是一种危害甚大的毒品而加以严厉查禁。麦角酸二乙基酰胺除了能造成严重的精神混乱外还能给肉体带来痛苦例如在神经系统的症状是:运动失调步履蹒跚抽搐用量过大还会导致全身瘫痪。在心血管和消化系统的症状是:心动过速、恶心、头晕、血管扩张、震颤、手掌出冷汗有时还会有战栗。甚至发疯、自尽或伤残吸毒兴奋一时毁掉一世结果国际公约联合国打击非法贩运麻醉药品和精神药物公约(年公约)我国于年成为缔约国法律制裁涉毒贩毒《办法》制定的背景情况《麻黄素管理规定》原国家医药管理局年月日《关于进一步加强麻黄素管理的通知》国务院﹙国发〔〕号﹚年月日《麻黄素管理办法﹙试行﹚》国家药品监督管理局号令年月日国务院于年月日颁布《易制毒化学品管理条例》于年月日施行《办法》起草过程年月药品安全监管司就《办法》征求意见同时征求省食品药品监督管理部门及公安、卫生、商务、安全生产等相关部门意见同时在网上向社会各界征求意见年月药品安全监管司与政策法规司召开座谈会听取各方对《办法》的修改意见年月药品安全监管司形成《办法》送审稿送政策法规司审核。《办法》起草过程年月政策法规司按立法程序就《办法》送审稿征求省食品药品监督管理部门和卫生部政策法规司意见年月政策法规司、药品安全监管司稽查局与部分省、市、县监管部门、中国麻醉药品协会召开修定讨论会年月形成《办法》草案呈国家局局务会审议《办法》起草过程年月国家局局务会审议通过呈卫生部部务会审议年月日卫生部部务会审议通过年月日陈竺部长签发正式发布于月日起施行《办法》共章条药品类易制毒化学品管理办法中华人民共和国卫生部令第  号  《药品类易制毒化学品管理办法》已于年月日经卫生部部务会议审议通过现予以发布自年月日起施行。                        部 长 陈 竺                          二○一○年三月十八日目录第一章总则第二章生产、经营许可第三章购买许可第四章购销管理第五章安全管理第六章监督管理第七章法律责任第八章附则第一条 为加强药品类易制毒化学品管理防止流入非法渠道根据《易制毒化学品管理条例》(以下简称《条例》)制定本办法。第二条 药品类易制毒化学品是指《条例》中所确定的麦角酸、麻黄素等物质品种目录见本办法附件。  国务院批准调整易制毒化学品分类和品种涉及药品类易制毒化学品的国家食品药品监督管理局应当及时调整并予公布。一、第一章 总  则第一章 总  则第三条 药品类易制毒化学品的生产、经营、购买以及监督管理适用本办法。  第四条 国家食品药品监督管理局主管全国药品类易制毒化学品生产、经营、购买等方面的监督管理工作。  县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内的药品类易制毒化学品生产、经营、购买等方面的监督管理工作。第二章 生产、经营许可 第五条 生产、经营药品类易制毒化学品应当依照《条例》和本办法的规定取得药品类易制毒化学品生产、经营许可。  生产药品类易制毒化学品中属于药品的品种还应当依照《药品管理法》和相关规定取得药品批准文号。第二章 生产、经营许可第六条 药品生产企业申请生产药品类易制毒化学品应当符合《条例》第七条规定的条件向所在地省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门提出申请报送以下资料:  (一)药品类易制毒化学品生产申请表(见附件)  (二)《药品生产许可证》、《药品生产质量管理规范》认证证书和企业营业执照复印件  (三)企业药品类易制毒化学品管理的组织机构图(注明各部门职责及相互关系、部门负责人)第二章 生产、经营许可(四)反映企业现有状况的周边环境图、总平面布置图、仓储平面布置图、质量检验场所平面布置图、药品类易制毒化学品生产场所平面布置图(注明药品类易制毒化学品相应安全管理设施)  (五)药品类易制毒化学品安全管理制度文件目录  (六)重点区域设置电视监控设施的说明以及与公安机关联网报警的证明  (七)企业法定代表人、企业负责人和技术、管理人员具有药品类易制毒化学品有关知识的说明材料第二章 生产、经营许可)(八)企业法定代表人及相关工作人员无毒品犯罪记录的证明  (九)申请生产仅能作为药品中间体使用的药品类易制毒化学品的还应当提供合法用途说明等其他相应资料。第二章 生产、经营许可 第八条 药品生产企业收到《生产许可批件》后应当向所在地省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门提出变更《药品生产许可证》生产范围的申请。省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门应当根据《生产许可批件》在《药品生产许可证》正本的生产范围中标注ldquo药品类易制毒化学品rdquo在副本的生产范围中标注ldquo药品类易制毒化学品rdquo后括弧内标注药品类易制毒化学品名称。 第十条 药品类易制毒化学品生产企业不再生产药品类易制毒化学品的应当在停止生产经营后个月内办理注销相关许可手续。  药品类易制毒化学品生产企业连续年未生产的应当书面报告所在地省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门需要恢复生产的应当经所在地省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门对企业的生产条件和安全管理情况进行现场检查。第二章 生产、经营许可第二章 生产、经营许可 第十一条 药品类易制毒化学品生产企业变更生产地址、品种范围的应当重新申办《生产许可批件》。  药品类易制毒化学品生产企业变更企业名称、法定代表人的由所在地省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门办理《药品生产许可证》变更手续报国家食品药品监督管理局备案。第二章 生产、经营许可第十二条 药品类易制毒化学品以及含有药品类易制毒化学品的制剂不得委托生产。  药品生产企业不得接受境外厂商委托加工药品类易制毒化学品以及含有药品类易制毒化学品的产品特殊情况需要委托加工的须经国家食品药品监督管理局批准。第二章 生产、经营许可第十四条 药品经营企业申请经营药品类易制毒化学品原料药应当符合《条例》第九条规定的条件向所在地省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门提出申请报送以下资料:  (一)药品类易制毒化学品原料药经营申请表(见附件)  (二)具有麻醉药品和第一类精神药品定点经营资格或者第二类精神药品定点经营资格的《药品经营许可证》、《药品经营质量管理规范》认证证书和企业营业执照复印件  (三)企业药品类易制毒化学品管理的组织机构图(注明各部门职责及相互关系、部门负责人)第二章 生产、经营许可(四)反映企业现有状况的周边环境图、总平面布置图、仓储平面布置图(注明药品类易制毒化学品相应安全管理设施)  (五)药品类易制毒化学品安全管理制度文件目录  (六)重点区域设置电视监控设施的说明以及与公安机关联网报警的证明  (七)企业法定代表人、企业负责人和销售、管理人员具有药品类易制毒化学品有关知识的说明材料  (八)企业法定代表人及相关工作人员无毒品犯罪记录的证明。第三章 购买许可不涉及此内容第四章 购销管理 第二十二条 药品类易制毒化学品生产企业应当将药品类易制毒化学品原料药销售给取得《购用证明》的药品生产企业、药品经营企业和外贸出口企业。  第二十三条 药品类易制毒化学品经营企业应当将药品类易制毒化学品原料药销售给本省、自治区、直辖市行政区域内取得《购用证明》的单位。药品类易制毒化学品经营企业之间不得购销药品类易制毒化学品原料药。第四章 购销管理 第二十五条 药品类易制毒化学品生产企业应当将药品类易制毒化学品单方制剂和小包装麻黄素销售给麻醉药品全国性批发企业。麻醉药品全国性批发企业、区域性批发企业应当按照《麻醉药品和精神药品管理条例》第三章规定的渠道销售药品类易制毒化学品单方制剂和小包装麻黄素。麻醉药品区域性批发企业之间不得购销药品类易制毒化学品单方制剂和小包装麻黄素。  麻醉药品区域性批发企业之间因医疗急需等特殊情况需要调剂药品类易制毒化学品单方制剂的应当在调剂后日内将调剂情况分别报所在地省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门备案。第四章 购销管理 第二十六条 药品类易制毒化学品禁止使用现金或者实物进行交易。  第二十七条 药品类易制毒化学品生产企业、经营企业销售药品类易制毒化学品应当逐一建立购买方档案。  购买方为非医疗机构的档案内容至少包括:  (一)购买方《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、企业营业执照等资质证明文件复印件  (二)购买方企业法定代表人、主管药品类易制毒化学品负责人、采购人员姓名及其联系方式第四章 购销管理(三)法定代表人授权委托书原件及采购人员身份证明文件复印件  (四)《购用证明》或者麻醉药品调拨单原件  (五)销售记录及核查情况记录。  购买方为医疗机构的档案应当包括医疗机构麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡复印件和销售记录。第四章 购销管理第二十八条 药品类易制毒化学品生产企业、经营企业销售药品类易制毒化学品时应当核查采购人员身份证明和相关购买许可证明无误后方可销售并保存核查记录。  发货应当严格执行出库复核制度认真核对实物与药品销售出库单是否相符并确保将药品类易制毒化学品送达购买方《药品生产许可证》或者《药品经营许可证》所载明的地址或者医疗机构的药库。  在核查、发货、送货过程中发现可疑情况的应当立即停止销售并向所在地食品药品监督管理部门和公安机关报告。第四章 购销管理第二十九条 除药品类易制毒化学品经营企业外购用单位应当按照《购用证明》载明的用途使用药品类易制毒化学品不得转售外贸出口企业购买的药品类易制毒化学品不得内销。  购用单位需要将药品类易制毒化学品退回原供货单位的应当分别报其所在地和原供货单位所在地省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门备案。原供货单位收到退货后应当分别向其所在地和原购用单位所在地省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门报告。第五章 安全管理第三十条 药品类易制毒化学品生产企业、经营企业、使用药品类易制毒化学品的药品生产企业和教学科研单位应当配备保障药品类易制毒化学品安全管理的设施建立层层落实责任制的药品类易制毒化学品管理制度。  第三十一条 药品类易制毒化学品生产企业、经营企业和使用药品类易制毒化学品的药品生产企业应当设置专库或者在药品仓库中设立独立的专库(柜)储存药品类易制毒化学品。第五章 安全管理 麻醉药品全国性批发企业、区域性批发企业可在其麻醉药品和第一类精神药品专库中设专区存放药品类易制毒化学品。  教学科研单位应当设立专柜储存药品类易制毒化学品。  专库应当设有防盗设施专柜应当使用保险柜专库和专柜应当实行双人双锁管理。  药品类易制毒化学品生产企业、经营企业和使用药品类易制毒化学品的药品生产企业其关键生产岗位、储存场所应当设置电视监控设施安装报警装置并与公安机关联网。第五章 安全管理 第三十二条 药品类易制毒化学品生产企业、经营企业和使用药品类易制毒化学品的药品生产企业应当建立药品类易制毒化学品专用账册。专用账册保存期限应当自药品类易制毒化学品有效期期满之日起不少于年。  药品类易制毒化学品生产企业自营出口药品类易制毒化学品的必须在专用账册中载明并留存出口许可及相应证明材料备查。  药品类易制毒化学品入库应当双人验收出库应当双人复核做到账物相符。第五章 安全管理第三十三条 发生药品类易制毒化学品被盗、被抢、丢失或者其他流入非法渠道情形的案发单位应当立即报告当地公安机关和县级以上地方食品药品监督管理部门。接到报案的食品药品监督管理部门应当逐级上报并配合公安机关查处。第六章 监督管理 第三十八条 药品类易制毒化学品生产企业、经营企业应当于每月日前向所在地县级食品药品监督管理部门、公安机关及中国麻醉药品协会报送上月药品类易制毒化学品生产、经营和库存情况每年月日前向所在地县级食品药品监督管理部门、公安机关及中国麻醉药品协会报送上年度药品类易制毒化学品生产、经营和库存情况。食品药品监督管理部门应当将汇总情况及时报告上一级食品药品监督管理部门。  药品类易制毒化学品生产企业、经营企业应当按照食品药品监督管理部门制定的药品电子监管实施要求及时联入药品电子监管网并通过网络报送药品类易制毒化学品生产、经营和库存情况。第六章 监督管理第三十九条 药品类易制毒化学品生产企业、经营企业、使用药品类易制毒化学品的药品生产企业和教学科研单位对过期、损坏的药品类易制毒化学品应当登记造册并向所在地县级以上地方食品药品监督管理部门申请销毁。食品药品监督管理部门应当自接到申请之日起日内到现场监督销毁。第七章 法律责任第四十一条 药品类易制毒化学品生产企业、经营企业、使用药品类易制毒化学品的药品生产企业、教学科研单位未按规定执行安全管理制度的由县级以上食品药品监督管理部门按照《条例》第四十条第一款第一项的规定给予处罚。  第四十二条 药品类易制毒化学品生产企业自营出口药品类易制毒化学品未按规定在专用账册中载明或者未按规定留存出口许可、相应证明材料备查的由县级以上食品药品监督管理部门按照《条例》第四十条第一款第四项的规定给予处罚。第七章 法律责任第四十三条 有下列情形之一的由县级以上食品药品监督管理部门给予警告责令限期改正可以并处万元以上万元以下的罚款:  (一)药品类易制毒化学品生产企业连续停产年以上未按规定报告的或者未经所在地省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门现场检查即恢复生产的  (二)药品类易制毒化学品生产企业、经营企业未按规定渠道购销药品类易制毒化学品的  (三)麻醉药品区域性批发企业因特殊情况调剂药品类易制毒化学品后未按规定备案的  (四)药品类易制毒化学品发生退货购用单位、供货单位未按规定备案、报告的。第七章 法律责任第四十四条 药品类易制毒化学品生产企业、经营企业、使用药品类易制毒化学品的药品生产企业和教学科研单位拒不接受食品药品监督管理部门监督检查的由县级以上食品药品监督管理部门按照《条例》第四十二条规定给予处罚。  第四十五条 对于由公安机关、工商行政管理部门按照《条例》第三十八条作出行政处罚决定的单位食品药品监督管理部门自该行政处罚决定作出之日起年内不予受理其药品类易制毒化学品生产、经营、购买许可的申请。第八章 附  则第四十七条 申请单位按照本办法的规定申请行政许可事项的应当对提交资料的真实性负责提供资料为复印件的应当加盖申请单位的公章。  第四十八条 本办法所称小包装麻黄素是指国家食品药品监督管理局指定生产的供教学、科研和医疗机构配制制剂使用的特定包装的麻黄素原料药。 第五十条 本办法自年月日起施行。原国家药品监督管理局年月日发布的《麻黄素管理办法》(试行)同时废止。谢谢大家

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