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央行就货币政策及金融改革答记者提问文字实录-2012.3.12

央行就货币政策及金融改革答记者提问文字实录-2012.3

猪猪孤寂
2019-02-08 0人钱柜777手机版登陆 0 0 0 暂无简介 举报

简介:本文档为《央行就货币政策及金融改革答记者提问文字实录-2012.3doc》,可适用于经济金融领域

中国人民银行行长周小川十一届全国人大五次会议新闻中心于月日(星期一)时在梅地亚中心多功能厅举行记者会。中国人民银行行长周小川、副行长胡晓炼、副行长刘士余、副行长兼国家外汇管理局局长易纲就“货币政策及金融改革”回答中外记者的提问。以下为问答实录:中国网:十一届全国人大五次会议新闻中心举行记者会中国人民银行行长周小川、副行长胡晓炼、副行长刘士余、副行长兼国家外汇管理局局长易纲就“货币政策及金融改革”回答中外记者的提问。中国网实时报道敬请关注!主持人崔文良:各位记者朋友大家好。为回应社会关注的货币政策和金融改革问题我们很高兴地邀请到中国人民银行的负责人就货币政策及金融改革这一主题回答中外记者的提问。我来介绍一下主席台上的嘉宾他们是:中国人民银行行长周小川先生中国人民银行副行长胡晓炼女士胡行长在央行负责货币政策等业务。中国人民银行副行长刘士余先生刘行长在央行负责金融稳定等业务。中国人民银行副行长兼国家外汇管理局局长易纲先生易行长在央行负责外汇管理等业务。下面开始提问。新华网记者:我的问题是从月日开始人民银行下调了人民币存款准备金率个百分点释放了大概亿元人民币资金这个资金的释放是否提振了股市的信心?这个资金是否会流向房市?我们如何减少它对房地产市场的影响?谢谢。周小川:我来回答这个问题。一般来说存款准备金率的上调或者下调主要是调节市场上的流动性。近年来存款准备金率工具的使用主要和外汇储备增加或减少所产生的对冲要求有关因此绝大多数情况下存款准备金率的调整并不是表明货币政策是松或者是紧。因此存款准备金率如果下调释放出资金它是广泛地分布在国民经济的各个方向也就是说银行有更宽的流动性头寸以后可以按照它日常的贷款分布向各个部门发放因此没有一个典型的方向比如像您所说的是为了增强股市的信心或者是不是主要会流向房地产行业情况应该不是这样的。举一个例子在某一段时间里如果国际收支顺差比较多中央银行买入外汇比较多为此吐出的流动性就比较多此时就需要加大对冲力度也就是说会上调存款准备金率反之就会下调存款准备金率。请大家注意这个关联是比较重要的。台湾工商时报记者:请问周行长当前两岸金融合作加速推进不过对于台湾的银行业还有台商来说最关心的货币清算问题到现在迟迟没有进展去年台湾央行总裁彭淮南曾经提过去年三度派人到北京就两岸货币清算的问题与人行这边进行沟通不晓得目前的进展如何?今年上半年是否有可能会签署两岸货币清算协议?另外今年两岸在金融领域方面是否还会有其他的合作空间?谢谢。胡晓炼:谢谢这位女士我来回答一下这个问题。现在大陆和台湾之间的货币清算有三个渠道第一个渠道是在两岸合作的框架内解决台币和人民币的兑换问题从现在的实际情况来看现钞的兑换应该是已经很便利了。第二个渠道是台湾和大陆的清算可以通过在香港和澳门的清算银行来办理。据我们了解现在已经有相当多的清算业务是通过清算行代理的。第三个渠道台湾和大陆的银行各自都有很多代理行在这些代理行提供的代理清算服务过程中也为两岸之间贸易投资的清算活动提供了很好的服务。此外现在大陆可以为台湾居民开立个人账户通过这个账户也可以解决一些服务贸易和个人资金清算的往来。所以就目前看这几个渠道运行都比较通畅提供的服务涵盖面也比较宽。至于你说的下一步我们已经注意到大陆的银行现在台湾都已经设立了分行所以通过大陆银行在台湾的业务活动还有台湾在大陆的金融机构的活动也可以进一步密切两岸的清算关系。具体是不是还有其它的方式可以进一步拓展、可以进一步密切这种关系我们觉得都有继续研究和讨论的空间。谢谢。中央电视台和中国网络电视台记者:我想问周行长一个问题自年以来国际金融危机爆发国际经济形势复杂多变目前欧债危机还没有结束国内应对的宏观调控政策也在不断变化。您认为目前国内实施的稳健货币政策和国际经济形势有什么关系?另外今年实施的稳健货币政策面临的国际和国内两方面最大的不确定性在哪里?央行将如何应对?谢谢。周小川:大家可能会注意到从传统的货币政策理论和实践来讲各国的货币政策通常都是针对国内情况的。但本世纪以来随着经济全球化的发展货币政策和整个国际经济形势以及金融危机的爆发和复苏的过程之间的联系越来越紧密了。因此我们说确实货币政策的制定在最近这五年全球金融危机爆发的过程中与国际经济形势的关系非常密切甚至主要取决于国际经济形势这跟以前大家在教科书上所学到的东西有一定的区别。国际金融危机首先起源于美国的次贷危机随后在年秋天深化成大面积的全球性金融危机。在这之后由于中国成功地采取了一揽子经济刺激计划所以中国经济在全球率先复苏而且复苏的力度比较强。在这种情况下也会有一定的负作用就是说物价指数会有所上升。为了应对通胀压力我们决定采用稳健的货币政策应该说这是和应对全球金融危机以及复苏过程中出现的问题密切相连的。您的另外一个问题与当前国际经济形势有关。当前的国际经济形势大家可能都知道一个最大的不确定性还是经济复苏的进程问题特别是由于欧洲主权债务危机所引起的有关欧洲经济和金融市场的情况大家知道每隔两三天就会有新的新闻出来每个人都希望能预测到它的走势但是恐怕不见得谁能有很大的把握我们都需要密切地观察和分析。此外其他主要发达国家的经济走势也是一个重要因素即要看他们能否走出危机的阴影能否成功的复苏。众所周知今年还有一些地缘政治方面的新问题。对于这些问题货币政策都要给予密切的关注。因为全球经济一体化程度已经非常高资本流动非常活跃所以这些都会对货币政策产生重要的影响。最后还要说一句尽管说国际影响在最近占比较主要的因素但我们同样也不能忽略我们自身内部经济的一些因素和矛盾中国作为一个体量很大的、人口很多的国家内部因素也是非常主要的因素。谢谢。上海证券报记者:请问周小川行长继续下调存款准备金率的空间有多大?时机应该如何抉择?此外价格工具有哪些考虑?周小川:从理论上讲存款准备金率的空间可以非常大现在是出头但我们也有过比较低的时候九十年代末期存款准备金率只有。从国际上看其他一些国家的存款准备金率还有过更低的水平因此空间很大。但与此同时要看存款准备金工具的必要性也就是第一个问题提到的要看市场流动性究竟是多还是少不能因为说有空间你就认为可以随意地上调或者下调还是要针对具体的流动性状况而这个流动性状况又和外汇占款有关系和国际收支平衡有关系。通常国际收支平衡都不太可能在短期内发生剧烈的变动。因此这个问题可以按这样的逻辑来分析。人民银行历来非常重视价格型货币政策工具。最近一年多时间也就是年第四季度到年第三季度曾经五次上调存贷款基准利率这表明价格型工具我们也是经常使用的。但具体使用的时候需要考虑到各种约束包括进行利弊分析其中特别需要关注的一个因素就是观察对资本流动的影响因为现在经济全球化所以要特别关注对资本流动所产生的影响。谢谢。证券时报和证券时报网记者:央行此前提到目前进一步推进利率市场化的条件已基本具备请问央行今年在推进利率市场化方面有哪些规划?另外近期有关民间融资合法化的呼声较高对此您有何评价?谢谢。胡晓炼:我来回答一下这个问题。刚才周行长已经说了人民银行一直十分重视利率工具在宏观经济调节中的价格杠杆作用过去十几年中利率市场化的改革一直是有序地向前推进。回顾历史我们从年开始的十多年来不断增加货币市场同业拆放利率、银行间债券市场的企业融资利率的灵活性到目前为止应该说货币市场的利率和银行间债券市场的融资利率已经全部市场化了。贷款现在只管下限上限可以随着市场的供求情况自主浮动存款现在也只管一个上限。外币的存贷款利率贷款也已经放开了只不过对一些小额的一年期以下的外币利率还有管理。所以整个利率市场化的进程是在有序地推进的。在今后特别是在“十二五”规划的过程中利率市场化的进程一定会继续向前。但是在推进利率市场化的过程中也要考虑一些条件只有在其中的主要条件比如说金融机构的公司治理、自我约束、财务的硬约束能力都满足后才能在利率市场化之后保持一个公平的竞争环境。再比如我们还要看到在利率市场化之后对于一些竞争中发生的问题特别是竞争中可能会有失败者那个时候我们将如何对存款人进行保护呢?因此我们需要相应的配套的制度性安排要考虑存款保险制度的建立这也是一个比较重要的条件。另外在时机的把握上我们既要看到国内市场的需要也要看到当前国际形势对利率市场化推进速度的外部影响因为这会直接影响资本的跨境流动而资本的跨境流动反过来又会对货币政策以及各种货币政策工具的使用带来很直接的影响。所以在推进利率市场化过程中要想办法使所有的力量最后都拧成一个方向如果方向相互冲突利率市场化的作用可能就会打较大的折扣。当然我们也不是说非得等到所有的条件都具备以后才进一步推进我们的看法是这种推进的力度和条件的成熟是相辅相成的都是在一步一步的过程中往前走。在目前的利率市场化过程中我们的规划是对于批发性业务的利率市场化可能会推进得更快一些我们可能会通过增加新的金融产品来使得利率更具灵活性。金融机构在对客户的服务过程中也创新了一些产品这些产品应该说对利率市场化也有一定的促进作用。所以我们说利率市场化还是在不断地有序地向前推进。谢谢。华尔街日报记者:上周六中国官方宣布了最新的贸易数据我们可以看到数据中显示中国的贸易逆差达到了一个历史比较高的水平这是否意味着人民币汇率已经走向了均衡的水平?贸易数据的变化对人民币汇率的波动会有怎样的影响?易纲:谢谢你的提问。中国近年来在减顺差、促平衡、扩内需、调结构方面都取得了显著的成绩。你刚才注意到今年月和月加起来我们的贸易是有一个逆差的至于这个逆差是不是意味着人民币的汇率达到了接近均衡的水平我以为这至少是一个很正面的迹象。从人民币汇率的走势来看特别是从市场的预期来看我们有境内的即期市场和远期市场同时在境外也有NDF市场。从整个预期来看自去年第四季度以来已经形成了比较持续的对人民币汇率的双向预期和双向波动。这种预期的双向波动持续的时间较长范围浮动得也比较灵活这是一个新的现象。这个现象在今年的头两个月一直还在持续着。所以我们要不断地完善人民币汇率的形成机制增强人民币汇率双向浮动的弹性无论从国际收支平衡看还是从市场的预期看现在的条件是日臻成熟的。当然至于说什么是市场的均衡汇率谁也说不准那要由市场的供求来决定。我们清楚表达的一个政策意向是我们会坚持扩内需、调结构、减顺差、促平衡这样一个方向同时也坚持人民币汇率形成机制的市场化改革、市场供求关系在其中发挥更大作用这样一个方向我想这样的改革持续下去汇率形成机制会越来越市场化这也有利于促进国际收支平衡和经济可持续的发展。谢谢。周小川:我补充两点。第一看待贸易顺差还是逆差也就是贸易平衡状况还是需要看长一点的时间段。因为在年初、年中、年尾的时候进出口商有些活动有一些季节性的规律请大家注意掌握这一点。比如去年年月份和月份中国的货物贸易都是逆差但是逆差的数字没有现在这么大。最后到全年中国的货物贸易还是顺差而且顺差在多亿美元左右。因此可能我们还需要用较长的时间段来进行观察。第二外汇市场上的各种交易商对每个月所公布的货物贸易的平衡状况是非常敏感的因此往往货物贸易的数字一公布市场上立刻就有反应外汇市场参与者会思考他到底应该买汇还是卖汇所以您所说的这种现象肯定是存在的。这也是个好事说明外汇改革经过这么多年的进展就像易纲副行长刚才所讲的市场供求关系对于汇率的形成正在起到越来越重要的作用在市场供求关系方面大家观察的一个重要数据就是货物贸易到底是顺差还是逆差是大还是小。谢谢。扬子晚报记者:众所周知我们银行的信贷政策对楼市的影响很大现在的楼市调控处于僵局接下来市场预期这种调控政策可能会进行一系列微调。请问周行长对于现在刚性的需求首套房的利率优惠是否会恢复?同时它的首付比例是否会调整?应对接下来房地产市场调控政策的微调具体的信贷政策会作哪些调整?此外我想为我的微博粉丝提个小问题有政协委员提议发行大额的五百元或者一千元的人民币请问是否有可能?谢谢。刘士余:我来回答一下这个问题。去年以来国务院确定的关于房地产调控的各项方针政策其中一项重要的措施就是实施更加严格的差别化的住房信贷政策。应当说这项政策的执行对房地产市场的调控起到了较好的效果。但是也有一个现象需要关注去年房地产的贷款增速比整个银行贷款的增速大概低三个百分点左右其中个人住房贷款的增速已经持续二十个月在下降普通商品房开发贷款的增速相对于其他贷款也在下降。这既是房地产调控走向的一个好的表现同时我们也要研究下一步可能会产生的影响。

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